筆者日前代理施工企業(yè)起訴黑龍江某公司拖欠浴場裝修工程款一案。庭審質(zhì)證時，對方律師第一句話是“文件上的簽字是假的”，第二句話是“文件上的公章是假的”，兩句話一下子讓質(zhì)證無法繼續(xù)進行下去。施工企業(yè)當事人極為震驚，明明是對方項目總經(jīng)理當面加蓋的公章，怎么就成了假的呢？
    近年來，因合同或往來文件上的簽字、簽章不規(guī)范，發(fā)生多起讓承包方吃虧的案例。我們檢查了一下近百個案例和招標項目，發(fā)現(xiàn)30%以上合同或招投標文件上的簽字、簽章都有問題，比例之高已是觸目驚心，承包方應引起足夠的重視。
      一、圖省事假章泛濫
      不要以為蓄意詐騙者才會使用假公章。外地進滬企業(yè)、甚至是一些特級施工企業(yè)使用“假”公章已到了十分泛濫的地步。其典型做法是：
     (一)外地企業(yè)其公司本部自然有一個真的公章，并在當?shù)毓ど叹�、銀行等單位備案。他們在全國各地幾十個項目部可能都需要投標。為免得每次都飛回公司本部蓋章，公司本部讓稍信得過的項目部都刻上一枚與公司名稱一樣的公章(至于項目部保留的公章樣式，有些與公司本部印章神似，有些甚至完全不一樣)。當然，也有項目部私刻的公司公章、法人的簽字章也有照樣仿刻的。
     (二)若是不發(fā)生問題，外地企業(yè)承認這些公章的效力。一旦情勢不對，在法庭上，這些企業(yè)有可能就象黑龍江的浴場開辦方，極力否認公章的真實性，并以他們在當?shù)毓ど叹謧浒傅墓�章為證，將責任推給“假”刻公章的項目部。
       二、假簽字偷梁換柱
      除公章問題之外，代為簽字的事件亦時有發(fā)生。善意的是，老板不在，由旁人模仿代簽；惡意的是，從一開始就為日后逃避責任埋下伏筆。
      趙先生在國內(nèi)生意發(fā)達后到法國發(fā)展，據(jù)說已擔任當?shù)啬橙A人社團的會長，經(jīng)常也回原籍做一些修橋補路的善事，在家鄉(xiāng)挺有聲望。

家鄉(xiāng)人錢某打算建立一家玩具廠，因缺乏資金，擬讓同鄉(xiāng)孫某施工，但須孫某提供400萬元保證金。400萬畢竟不是小數(shù)，孫某要求錢某提供擔保，錢某提出請那位在法國的趙會長做保證人�？紤]到趙會長的聲望，且趙會長的人雖說在國外，在家鄉(xiāng)也有一定產(chǎn)業(yè)，孫某同意了。為表誠意，錢某當著孫某的面撥通了趙會長的國際長途。電話中，趙會長一口答應擔保沒問題，并當即將簽署了趙某某大名的擔保書傳真過來，并承諾擔保書原件馬上快遞回國。
     小心翼翼的孫某，直到收到擔保書原件才將400萬元保證金打給錢某，心想這下應該沒問題吧。誰知錢某收到保證金之后，黃鶴一去不復返。找不到錢某的人，孫某無奈將錢某和擔保人趙會長告上法庭。
      趙會長可能還需要國內(nèi)的一點虛名，派人參加了國內(nèi)的訴訟。庭審中，趙會長的代理人一口否認擔保書的真實性，稱“趙某某”三個大字絕非趙會長本人所簽署，定是他人偽造，向法庭申請筆跡鑒定。
      郁悶的孫某，心知肚明被錢某和趙會長耍了一記。趙會長只要讓旁人冒簽“趙某某”三個字，自己就掉進了陷阱之中。孫某畢竟在趙會長出國前后打過多年交道，之后也還有來往，電話中聲音是不會聽錯的，否則也不敢輕易劃出400萬元�？上В瑒澘钪�前的一次電話又如何能夠作為呈堂證據(jù)？血的教訓來得太晚了。
       從防范風險的角度，有以下四個方面的建議：
      一、一般說來，施工合同自雙方當事人簽字或者蓋章時生效，且必須是雙方當事人都簽字或者蓋章合同才能生效。從法理上說，公司法定代表人簽字或者加蓋公司印章(或合同章)，兩者選擇其一即可；但是為防止偽造公章或偷蓋公章，最好同時簽字又蓋章。
     特別重要的合同，可以舉行合同的簽字儀式，由雙方法定代表人到場，當面簽字、蓋章，交換合同文本。這種場合下簽署的合同文本，自然不大可能有問題。如果不能舉行這樣隆重的簽字儀式，而且發(fā)包方又不支付工程預付款甚至需要帶資墊資的話，施工企業(yè)在動工前，對發(fā)包方的資信情況應有審慎的調(diào)查，對合同上的簽字、簽章的真實性也要留一個心眼。
     二、不建議與發(fā)包方的項目部或分公司簽訂合同。項目部或者分公司不具備獨立法人資格，通常也缺乏獨立承擔民事責任的能力，一旦發(fā)生糾紛，對方(總公司)有各種抵賴的借口，承包方的利益難以保證。
     三、自己一方的簽字、簽章亦須規(guī)范，讓人無隙可乘。上海某體育設施施工企業(yè)，投標河南信陽某縣的學校運動場工程，經(jīng)評標委員會評選為中標候選人，評標結(jié)果并已于河南省政府采購網(wǎng)上公示。投標文件上加蓋的是該企業(yè)的公司公章和法人簽名章。法人簽名章是普遍采用也普遍接受的做法，而該標書在中標公示近十天后被當?shù)乜h政府采購中心以“投標文件無法定代表人簽字”認定為廢標，取消了中標資格。欲加之罪，何患無辭。當事人花費了人力物力財力，最終一無所有，但顧慮當?shù)貢�否存在保護傾向，最終未敢提起訴訟，無奈吞下苦果。
      四、對于無公司印章、僅有項目部印章的文件，應慎重處理。工程上發(fā)包方發(fā)布的指令、會議紀要、工程簽證等文件，常碰到發(fā)包方不加蓋公章、僅有項目部印章的情況。這一類問題比較復雜，實踐中截然相反的判例也出現(xiàn)過。請施工企業(yè)注意以下幾點：
      (一)如果雙方的承包合同中明確限制了項目部印章在經(jīng)濟方面的效力，例如有些發(fā)包方在施工合同中約定，“項目部管理人員無權(quán)改變合同條款，工程簽證、變更均需加蓋發(fā)包方公司印章方發(fā)生效力”，那么這樣的會議紀要基本上可以否定其在變更合同價款方面的效力。同時提醒，一旦合同有這樣的約定，施工企業(yè)對甲方僅加蓋項目部印章的指令可以拒絕執(zhí)行，涉及工程變更或造價變化的會議紀要，一定要讓甲方公司加蓋公章。
       (二)如果承包合同沒有對項目部印章的使用權(quán)限進行明確約定，對于加蓋項目部印章的會議紀要多數(shù)能得到認可。但為防萬一，建議施工企業(yè)做好兩個方面的工作，以免自己的利益受損：
      第一，最好是讓監(jiān)理公司在會議紀要上也一同簽章。在工程實踐中，一般的工程例會甲方都會邀請監(jiān)理公司一同參加，讓監(jiān)理公司簽章不是難事，所以說有可操作性。請注意，雖然監(jiān)理公司簽署的也是監(jiān)理項目部章，但是監(jiān)理項目部的印章甲方很難否認：因為在所有向政府遞交的驗收文件(包括中間驗收、竣工驗收)上，監(jiān)理公司都會簽署監(jiān)理項目部印章，這些驗收文件在質(zhì)監(jiān)站、檔案館可以查得到，所以監(jiān)理項目部的印章甲方無法抵賴(甲方自己在政府驗收文件上，加蓋的是甲方公司公章，而不是甲方項目部印章)。
      第二，對于僅有甲方項目部印章的會議紀要，若涉及造價變化，紀要一旦下發(fā)，施工企業(yè)可立即向甲方遞交簽證資料。簽證和會議紀要兩者完整了，盡管紀要僅加蓋甲方項目部印章，而簽證有甲方、監(jiān)理的簽字，多數(shù)情況下簽證涉及的變更價款會得到法庭和司法審價單位的支持。

                                                   （摘自《建筑時報》2010.7.1號）